Hướng dẫn, hỗ trợ nhà đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư trong Khu kinh tế cửa khẩu tỉnh Cao Bằng

        Trong những năm qua, công tác quản lý dự án đầu tư trong địa bàn khu kinh tế được thực hiện đảm bảo quy định của pháp luật và đạt được một số kết quả tích cực. Trong địa bàn Khu kinh tế hiện nay có 54 dự án đầu tư trong và ngoài nước với tổng số 46 doanh nghiệp thực hiện dự án. Tuy nhiên, trong quá trình quản lý hồ sơ dự án đầu tư của các nhà đầu tư vẫn tồn tại, bất cập trong việc chưa thống nhất về số liệu liên quan đến diện tích sử dụng đất trong Quyết định chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và Quyết định cho thuê đất để thực hiện dự án. 

       Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trong địa bàn khu kinh tế, trong năm 2024, Lãnh đạo Ban Quản lý Khu kinh tế đã chỉ đạo phòng chuyên môn và các bộ phận liên quan tiến hành rà soát, thực hiện việc hướng dẫn, hỗ trợ nhà đầu tư điều chỉnh hồ sơ các dự án trong địa bàn Khu kinh tế.  

        Qua rà soát cho thấy còn tình trạng một số dự án có sự chênh lệch về diện tích đất ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư với diện tích được thuê đất theo quyết định cho thuê đất của cơ quan có thẩm quyền và một số nội dung tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư chưa phù hợp với tình hình thực tiễn (như quy mô đầu tư, ưu đãi đầu tư…). Tình trạng trên gây khó khăn nhất định trong công tác quản lý nhà nước đối với dự án của cơ quan đăng ký đầu tư do chưa đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất tại các văn bản, hồ sơ pháp lý liên quan đến dự án. Một số dự án diện tích đất được thuê và diện tích đất trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư chênh lệch trên 10% nên thuộc diện phải điều chỉnh chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư năm 2020.

       Do vậy, việc điều chỉnh dự án đầu tư (trong đó nội dung chính là điều chỉnh diện tích sử dụng đất trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư phù hợp với diện tích đất được thuê) là cần thiết, đảm bảo phù hợp với quy định của Luật Đầu tư năm 2020 cũng như thuận lợi trong công tác quản lý dự án của cơ quan đăng ký đầu tư. 

 Hình ảnh: Hiện trạng một số dự án đầu tư đang hoạt động trong địa bàn KKT 

       Trên cơ sở văn bản đề nghị, đôn đốc của Ban Quản lý Khu kinh tế, các nhà đầu tư thực hiện dự án trong địa bàn Khu kinh tế đã chủ động thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án. Tuy nhiên quá trình lập, hoàn thiện hồ sơ điều chỉnh dự án còn gặp khó khăn, do các nhà đầu tư trong Khu kinh tế tỉnh Cao Bằng đa phần là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, đội ngũ tham mưu giúp việc còn thiếu và yếu (thông thường chỉ có Giám đốc doanh nghiệp và kế toán thường xuyên điều hành, hoạt động), ít tiếp xúc, chưa chủ động cập nhật, nghiên cứu các văn bản, quy định của cơ quan nhà nước liên quan đến dự án đầu tư, đồng thời, hệ thống văn bản pháp luật hiện hành cũng có nhiều sự thay đổi, bổ sung khá thường xuyên, liên tục nên việc cập nhật đôi khi chưa được kịp thời. Trong khi đó, hồ sơ dự án điều chỉnh dự án yêu cầu đảm bảo tuân thủ đầy đủ về thành phần, nội dung và các biểu mẫu theo hướng dẫn tại Luật Đầu tư năm 2020 và Nghị định số 31/2021/NĐ-CP, trường hợp các doanh nghiệp tự nghiên cứu, thực hiện sẽ đòi hỏi nhiều thời gian hoặc tốn kém chi phí để thuê đơn vị tư vấn mới đảm bảo chất lượng và tiến độ nộp hồ sơ điều chỉnh dự án theo yêu cầu. 

         Thực hiện phương châm chính quyền đồng hành cùng doanh nghiệp, với quan điểm sẵn sàng đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp kịp thời hiệu quả, để nhà đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư đảm bảo quy định của pháp luật và tiến độ thời gian, Ban Quản lý Khu kinh tế đã cử công chức thuộc bộ phận phòng chuyên môn hỗ trợ các doanh nghiệp trong việc hoàn thiện hồ sơ điều chỉnh dự án đầu tư: Như hỗ trợ cung cấp thông tin cho doanh nghiệp về văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến điều chỉnh dự án, thành phần hồ sơ điều chỉnh dự án, cung cấp bản mềm biểu mẫu thành phần hồ sơ điều chỉnh dự án; trực tiếp xây dựng một số văn bản theo mẫu quy định và gửi cho doanh nghiệp đối chiếu số liệu về thông tin tình hình tài chính của doanh nghiệp, tình hình hoạt động của dự án, rà soát và ký, đóng dấu, ban hành. Sau đó, hướng dẫn doanh nghiệp hoàn thiện toàn bộ hồ sơ và nộp hồ sơ theo quy định. 

         Cùng với sự hỗ trợ của Ban Quản lý Khu kinh tế, đến nay đã có 06 nhà đầu tư nộp hồ sơ điều chỉnh 08 dự án, trong đó có 01 dự án đã được điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định. Các hồ sơ còn lại đang trong quá trình thẩm định, giải trình ý kiến thẩm định của các sở, ngành, dự kiến được điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong năm 2024. 

          Qua việc hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp về thủ tục, hồ sơ điều chỉnh dự án  đầu tư đã giải quyết kịp thời vướng mắc của doanh nghiệp đặc biệt là các doanh  nghiệp nhỏ và vừa trong xây dựng hồ sơ điều chỉnh dự án; đảm bảo chất lượng hồ sơ  theo quy định và đảm bảo tiến độ thời gian nộp hồ sơ điều chỉnh dự án đầu tư theo đề nghị của Ban, tiết kiệm được khoảng 50% thời gian hoàn thiện hồ sơ cho nhà đầu tư (từ khoảng 07 - 10 ngày giảm còn 03 - 05 ngày) và tiết kiệm chi phí, công sức cho nhà đầu tư trong quá trình thực hiện, hoàn thiện thủ tục hành chính. Sau khi các dự án được điều chỉnh Quyết định chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã đảm bảo sự phù hợp, thống nhất về các văn bản pháp lý liên quan đến dự án của Nhà đầu tư và tạo thuận lợi trong quá trình quản lý nhà nước của cơ quan đăng ký đầu tư. Đồng thời, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp đã góp phần giúp công chức thực hiện nhiệm vụ được tạo điều kiện nghiên cứu văn bản, nắm chắc quy định của pháp luật để hướng dẫn, hỗ trợ nhà đầu tư qua đó    góp phần nâng cao năng lực chuyên môn của đội ngũ công chức. 

         Trong thời gian tới, Ban Quản lý Khu kinh tế tiếp tục đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp trong công tác triển khai dự án đầu tư, kịp thời hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, coi đây là giải pháp quan trọng nhằm củng cố lòng tin, tạo sự gắn kết, nâng cao trách nhiệm phục vụ của chính quyền với doanh nghiệp  và người dân, nâng cao vai trò của cơ quan quản lý nhà nước, cùng đồng hành với  doanh nghiệp theo phương châm “Hợp tác tin cậy – Đồng hành phát triển”./.